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强化机制 确保劳动关系和谐稳定

市人社局创建“无欠薪项目部”,劳资纠纷案件明显减少,为节后招工营造了良好氛围
20170217厦门网 2017-02-17 00:00

  

厦门体育中心综合健身馆及育秀路公共停车场工程设立闸机,通过一人一卡进行实名制管理。(市人社局供图)

  本报记者 何无痕

  通讯员 汪永宇

  2016年12月下旬到今年春节前,全市共受理劳资纠纷举报投诉案件815件,较上年同期的904件下降9.9%;处理“110”突发案件数39起,较上年65起下降40%……这是市人社局春节前公布的一组数据。

  从数据中可以看出,我市劳动关系总体和谐稳定,劳资纠纷案件呈逐渐下降趋势,这也为节后招工营造了良好氛围。我市和谐劳动关系的构建和维护,离不开市人社局卓有成效的努力:通过强化相关机制,把解决欠薪的各项政策措施真正落到实处,确保全市劳动关系和谐稳定。

  【数字】

  40%

  2016年12月下旬到今年春节前,全市共受理劳资纠纷举报投诉案件815件,较上年同期的904件下降9.9%;处理“110”突发案件数39起,较上年65起下降40%。

  20.2%

  2016年,全市劳动保障监察机构共受理建筑行业外来务工人员欠薪投诉举报2938起,较2015年(3680起)下降20.2%。出警处置涉及建设工程领域的“110社会联动”劳动突发纠纷417起,较上年(588起)下降29.1%。

  3.95亿

  截止到2016年6月30日,全市建筑施工项目办理缴存外来务工人员工资保证金共977户、3.95亿元,累计退还工资保证金723户、2.35亿元。市、区两级政府同步建立了欠薪应急保障金制度,2016年全市共动用欠薪应急保障金5.5万元。

  252万

  2016年,全市人社部门已先后向公安机关移送涉嫌欠薪犯罪的案件11起,涉及被欠薪劳动者231人,其中公安机关共立案侦查11起,侦破获案件4起,涉案价值达252万多元,抓获犯罪嫌疑人5人,刑事拘留4 人,取保候审4人。

  案例分享

  创建“无欠薪项目部” 工人早早拿到工资

  距离春节假期还有半个月,厦门体育中心综合健身馆及育秀路公共停车场工程的外来务工人员,已开开心心拿着薪水回家过年了。

  零纠纷、零矛盾的背后,是从项目开工前就确定创建“无欠薪项目部”,从成立领导小组、建立管理制度,到最终实施,项目部通过软硬件配合,劳务款专款专用,并按制度严谨规范操作。最终,“无欠薪项目部”不仅让外来务工人员安心回家,也实实在在地为构建和谐劳动关系发挥了作用。

  项目部负责人介绍,早在2015年接到市人社局倡导建立“无欠薪项目部”的通知后,他们就主动开展了创建工作,多管齐下,真正将口号变成行动。

  记者注意到,在这里,所有工人进出工地都需要通过道闸,并使用门禁卡进行身份认证。这张门禁卡有工人完整的身份信息,通过一人一卡的实名制管理,保证不会有人员混杂的情况。上班时,工人还需要用手机拍照发送至相关考勤App中进行“打卡”,有没有上班,是谁来上班,上了多长时间班,都一看便知。

  公开透明地发放薪水,更带给工人安心和保障。在发工资3天前,项目部便会在公示栏预告时间地点,并固定在每月25日前后发放。工资现场发放时,工人必须符合“三表一证”(即工资表、考勤表、花名册和身份证)才可领取,避免冒领的情况出现。发放过程还有人员现场进行拍照录像。

  成效显著

  欠薪投诉举报下降 劳动突发纠纷减少

  “无欠薪项目部”正是市人社局在构建和谐劳动关系过程中的有力举措,而这样的“无欠薪项目部”已经在我市遍地开花,目前全市共有102个政府投资工程项目创建了“无欠薪项目部”,创建率100%,其他项目也在积极加入这一行列。同时,加强建筑工地外来务工人员实名制管理,规范工资发放手段,从源头上破解建筑工地工人年底集中讨薪的顽症。

  这组来自厦门建筑行业的数据,则切切实实反映出了成效:2016年,全市劳动保障监察机构共受理建筑行业外来务工人员欠薪投诉举报2938起,较2015年(3680起)下降20.2%。出警处置涉及建设工程领域的“110社会联动”劳动突发纠纷417起,较上年(588起)下降29.1%。

  不仅因欠薪引发的群体性纠纷有所下降,企业停产倒闭引发欠薪群体性纠纷事件更是明显下降:2016年,全市劳动保障监察机构受理处置企业因停产倒闭、经营不善引发群体性欠薪纠纷35家,与2015年同比下降58.3%。上述欠薪群体性纠纷经相关部门共同努力,32家已得到妥善处置,3家也已部分解决,员工情绪稳定。

  市人社局坚持夯实基础,立足综合治理,构建和谐劳动关系,包括全面推广“1118”和谐劳动关系示范工程建设,全市已建设235个示范点,同时将劳动保障监察、劳动争议仲裁力量进一步向基层街镇、社区延伸,各区都建立了驻街(镇)仲裁庭和劳动监察工作站,加强基层调解,把矛盾化解在基层,将隐患排查在萌芽状态。

  两金(工资保证金和欠薪应急保障金)制度也得到充分落实。我市建立了工资支付保证金制度,到2016年6月30日,全市建筑施工项目办理缴存外来务工人员工资保证金共977户、3.95亿元,累计退还工资保证金723户、2.35亿元。市、区两级政府同步建立了欠薪应急保障金制度,2016年全市共动用欠薪应急保障金5.5万元。这两项制度构筑了各级政府应急保障防线,有效地解决了部分外来务工人员因工资拖欠导致生活困难的问题。

  构建制度

  强化指挥协调机制 加强行政司法联动

  构建和谐劳动关系,制度是根本。去年,市委市政府出台了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》及国有企业薪酬改革方案,去年11月9日,副市长李辉跃主持召开全市会议,对人社系统及相关单位进行了动员部署,要求各成员单位要分工负责、协作配合、齐抓共管。为我市构建和谐劳动关系,创造十分有利的工作环境和条件。

  根据市委市政府的相关部署和要求,市人社局迅速组织开展稳控、协调、督促等工作,突出抓好外来务工人员欠薪尤其是建筑领域欠薪整治,以及生产经营困难企业裁员员工安置,建立处置工作规范,加强调解仲裁涉及法律层面的疑难案件处置。健全集体协商和集体合同制度,开展和谐劳动关系创建活动,加强调解仲裁和监察执法工作,建立调解仲裁机构与司法审判调诉衔接、裁审衔接的工作机制。积极推进劳动保障监察执法体制改革,建立“双随机一公开”机制,推动劳动保障守法诚信等级评价,依法公布重大劳动保障违法行为。

  进一步强化领导指挥协调机制,构筑解决企业欠薪领导快速反应的防线。春节期间,市人社局分管领导坐镇“110社会联动”平台指挥调度,快速反应、快速协调,第一时间化解矛盾。

  同时,人社、公安、检察、法院进一步加强行政司法联动,积极预防和严厉打击欠薪逃匿行为,达到惩处违法犯罪行为、震慑犯罪分子的目的。2016年,全市人社部门已先后向公安机关移送涉嫌欠薪犯罪的案件11起,涉及被欠薪劳动者231人,其中公安机关共立案侦查11起,侦破获案件4起,涉案价值达252万多元,抓获犯罪嫌疑人5人,刑事拘留4 人,取保候审4人。

[责任编辑:吴至圣 来源:厦门日报 ]
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