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合力奋进 聚力共治 食安莆田扬帆远航

来源:中国食品安全报发布于:2017-06-16 11:45

 

 

 

 

莆田市市长李建辉(右二)带队考察新度镇沟口村食品安全工作站

  莆田,历史悠久,人文璀璨,是中华妈祖文化的发祥地,是海峡西岸一座正在崛起的新型港口城市。莆田,海洋资源丰富,盛产鳗鱼、对虾、梭子蟹、丁昌鱼等海产品,拥有 “中国花蛤之乡”称号。莆田,特殊的土壤气候,孕育了荔枝、龙眼、枇杷、文旦柚等四大名果。

  得天独厚的地理优势,进一步夯实了莆田创建食品安全城市的基础。作为第三批国家食品安全示范城市创建试点城市,今年以来,莆田立足实际,坚持党和政府主导,全面落实“四个最严”和“四有两责”要求,紧紧围绕食品安全重点工作,多举措深入开展食品安全城市创建工作,从田间到餐桌全程监管,全面构建食品的安全防线。

  源头把控

  让百姓吃海鲜更放心

  兴化湾、平海湾、湄洲湾就好比三颗晶莹剔透的大蓝宝石,镶嵌在美丽莆田的夏裙边上。富饶而慷慨的三湾海洋牧场,蕴藏着南日鲍鱼、下尾花蛤、湄洲红毛藻等深海美食,每年都给莆田人民带来数不胜数的大海馈赠。

  阳光和温度,造就美味,更带来多彩的世界。六月盛夏,莆田南日岛,三湾海洋吹来暖湿的季风,海带正在疯长,又到了渔民们最忙碌的季节。南日鲍是重要的经济来源。从气候到海水,得天独厚的地理条件,让南日岛成为东南沿海鲍鱼产量最丰富的地区。中国人说,靠山吃山,靠海吃海,这不仅是一种因地制宜的变通,更是顺应自然的中国式生存之道。

  今年3月下旬,福建省海洋环境与渔业资源监测中心联合秀屿区海渔局、南日镇海渔站,组成水产苗种质量安全监督抽查组,开展2017年第一次鲍苗质量安全抽样检测。这次的检查对象是秀屿区南日岛鲍苗场。在水产苗种质量安全抽样检测方面,秀屿区海洋与渔业局水技站站长严志洪可是专家级人物。严站长对位于南日岛的5家鲍苗场各随机抽取120克鲍苗作为待检测的样品,抽取的鲍苗规格均为1~3厘米;同时渔政执法人员还对这5家鲍苗场开展现场检查,检查发现,这5家鲍苗场均持有水产苗种生产许可证,现场没有发现使用违禁药物情况。

  夏季,是万物生长的季节,也是水产品养殖生产销售旺季,连日来,莆田市海洋与渔业局全面加强对水产养殖企业的日常巡查,指导养殖生产单位开展标准化生产,加强水产品质量安全培训,指导养殖生产经营单位落实主体责任,规范生产行为,使用健康生态养殖技术。与此同时,莆田市海渔局还组织开展形式多样的宣传活动,增强水产养殖者的法律意识和责任意识。在此基础上,莆田市海渔局全面加大产地抽检和风险监测力度。主要围绕本地主要养殖品种开展产地水产品质量安全隐患排查和专项执法检查,严厉打击违法使用氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃类等行为。对监督抽查中发现不合格产品,及时开展调查,依法依规进行查处,公开行政处罚信息,制止不合格水产品上市销售。对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。

  创建示范

  让百姓吃菜更安心

  “这是黎明的颜色,晨曦的颜色,拂晓的颜色。这些颜色,已经在习惯的早起中和检测、监督、放心肉等词语混合在一起,才下眉头,又上心间,让我们几乎分不清哪一个是早餐滋味,哪一种是午餐的情怀。”对于从事牲畜定点屠宰工作的张辉和郑晓霞而言,黎明的颜色早就在脑海里根深蒂固。

  3月28日凌晨,莆田市农业局动监所张辉和城厢区农业局农质监站郑晓霞如约而至,在他们的带领下,对天怡(福建)现代农业发展有限公司屠宰场开展了专项监督检查,联合检查组人员重点查看了该公司屠宰及分割流水线上的胴体初检、内脏检验、分割、瘦肉精抽检等工作流程,了解屠宰场质量安全管控措施,督促企业切实把好生猪屠宰安全关。肉品质量安全是广大老百性重点关注的话题,为切实保障城乡居民吃上“放心肉”,莆田各级农业部门严抓牲畜定点屠宰监管工作,广泛宣传《生猪屠宰管理条例》,切实加强屠宰企业的法制意识。

  今年以来,莆田市农业局在福建省农业厅抽检组的监督指导下,组织开展了2017年第一次省对市农产品质量安全抽样监测工作,监测样品全部在生产环节抽取。在各县区农业局质监和执法工作人员配合下,完成了农产品抽样76批次,其中蔬菜27批次、水果6批次、食用菌4批次、禽肉3批次、禽蛋6批次和生猪尿样30批次。本次抽样区域覆盖仙游县、荔城区、城厢区、涵江区和秀屿区,监测对象为食用农产品规模生产企业、农民合作社和种植大户等。为了顺利完成抽样任务,秀屿区公安局还派人全程配合监测工作。

  与此同时,莆田市农业局高度重视蔬菜生产标准化工作,把标准化生产视为提高产品品质、打造莆田市蔬菜品牌的生命线,加强蔬菜质量安全监督,提高了蔬菜品质,推进了产业的品牌化发展,从园地要求、栽培管理要求、采后处理要求、产品要求、质量管理要求等方面全面规范,推行标准化生产。在市农业局的指导下,2016年莆田建设蔬菜标准化生产基地15个,带动7.5万亩按标生产。同时作为技术支撑单位参与永祯农牧结球甘蓝、中天农业胡萝卜两个国家级农业标准化示范区通过了质监系统组织的验收,创建了一大批蔬菜标准化基地。

  专项监督

  让百姓喝水更舒心

  甜是人最简单、最初始的美食体验。5月16日清晨,家住城厢区石室路770号的彭其新拧开水龙头,烧水,泡茶。

  甜!专注泡茶几十年的彭其新对水有着特别的感情。为了这份特殊的感情,每个周末,彭其新就和他的邻居从泗华溪出发,再从市检院归来,沿着东圳水库骑行一圈,来回大约43公里。东圳水库的水,就是莆田人最基本的食物。东圳水库,就是莆田人民的大水缸。

  中国人获取食物的非凡智慧无处不在,哪里有绿色的生机,哪里就有天与人的和谐。问渠哪得清如许,为有源头活水来。近年来,莆田市环保局坚持将保护“第一大水缸”东圳水库列为全市头号为民办实事工程,从2014年起投入19.5亿元实施“三年行动计划”,开展大坝除险加固、一级保护区居民搬迁安置、污水治理、库滨带生态修复、河道治理、生态林等六大工程,并于2015年起列入财政部、环保部水污染防治专项水质较好江河湖泊生态环境保护资金支持范围,截至目前,已累计获得中央水污染防治专项资金2.83亿元。莆田市环保局还通过制定《饮用水水源保护区生态补偿实施意见》,每年筹措资金6000万元,自2011年起实施以来,已累计筹措生态补偿资金3.3505亿元,下拨生态补偿资金3.2611亿元,有效改善了区域生态环境问题。制定并实施《莆田市集中式地表水饮用水水源地环境监测体系工作方案》,对饮用水水源进行全面监测;加强水质监测能力建设,投入3500万元,实现饮用水109项全分析。建设水质自动监测站,对东圳、外度水库水质实现实时监控。

  为了从源头上保护青山绿水,莆田市环保局连续八年开展畜禽养殖污染整治,在完成省政府布置任务基础上,自加压力将整治范围扩展到保护区全流域,以村为单位划定禁养区、禁建区和可养区,逐一明晰养殖布局,逐年推动完成拆除关闭任务,并于2015年全面完成畜禽养殖污染整治,从2016年起,畜禽养殖污染整治工作重心由“拆除关闭”转移到“长效管理”。鼓励发展规模化养殖,市财政每年安排1000万元资金用于畜禽养殖场开展污染治理。同时,加大控制农业面源污染力度,进村入户做好宣传,指导农民科学施肥、用药,深施覆土,开展测土配方施肥和使用生态农药。截至目前,莆田经省政府批准的建制镇以上饮用水源地保护区共有27个。其中县级以上水源地有3个,分别为东圳、外度和古洋水库;其余24个为乡镇级饮用水源地。根据莆田市环境监测中心站数据,2016年莆田市27个集中式地表水饮用水水源地水质年均达标率为44.4%,比2015年上升了3.7个百分点。

  阳光监管

  让百姓享实惠更贴心

  厨房,向来是中国人最神圣的地方。在厨房里,除了食材,更重要的是刀工的精妙、佐料的配比以及火候的拿捏。“厨房重地,闲人免进”,揭开这块神秘的面纱,莆田的校园厨房正逐渐地露出她羞涩的笑容。

  5月16日,星期二,莆田哲理中学,七年级二十班蔡天元很早就来到了食堂,透过食堂的大屏电视,蔡天元很清楚地看到食堂进货、验货、厨师炒菜的情况。每一个清晨,每一个学校,每一个食堂,这样的一幕每天都在莆田的校园上演。这是莆田市教育局2017年重点开展的工作。

  据统计,莆田校园食堂每年就餐人数10万多人次,为进一步提高校园食品安全监管保障水平,莆田市食品药品监管局和教育局持续推进餐饮校园食堂“明厨亮灶”建设工作进程。各大校园结合实际情况,配备摄像头、电脑、上网设备等基础设施,在厨房、消毒间、供货通道以及学生就餐餐厅等重点场所安装视频监控设备,将食品加工制作的关键部位和环节一一呈现,方便学生及家长积极参与食品安全监督,从而实现阳光操作、透明化管理,做到真正意义上的“明厨亮灶”。推广“明厨亮灶”, 使“后厨”成为可视、可感、可知的“透明厨房”,是餐饮服务食品安全监管方面转变监管理念、完善监管机制、创新监管方式的有益尝试。

  与此同时,莆田从2013年试行学生食堂大宗物资集中招标采购制度,将全市251个学校食堂所需的大米、面粉、鲜肉、蔬菜、禽蛋等集中打包,通过政府招投标平台向社会公开招标,集中采购实施后,严禁各学校私自采购。这种模式既节约了食堂运营成本,又杜绝了“三无”食品进入学校食堂。

  让阳光照射监管工作,不仅要做好日常监管,更要严厉打击违法犯罪行为。今年以来,莆田市食品药品监督管理局全面开展阳光监管工作,针对容易发生食品安全隐患的重点环节、重点地区进行了重点抽检。在抽检的同时,莆田不断完善监测体系建设。截至目前,在全市10多个农贸市场建设了快检室,目前每个快检室均配备至少1名专职检验人员。

  为了保障消费者的知情权,莆田还将检测结果通过LED公示屏、新闻媒体、食品网站等方式,在社会上进行公开。让全社会来共同监督、共同关注食品安全工作。

  ”我们不但要依法依规对检测不合格经营者立案查处,而且要把这些商家向社会进行公开,让阳光照射食品经营行业,让全社会来共同关注食品安全,更要让食品违法行为无处可逃、无处遁形!就如同那过街老鼠,人人喊打!”莆田市食品药品监管局执法支队郭金海支队长介绍,“公开公示将指名道姓,包括不合格食品的名称、不合格食品的项目,甚至不合格食品的经营商家,将一律进行公开公示。”

  不仅仅如此,莆田通过加强行刑衔接,坚决惩治违法行为。今年以来,市食品药品监管局开展校园及周边食品安全、食品生产加工环节滥用食品添加剂等专项整治,已查处食品案件33起,罚没118.8万元,罚没款比增65.1%,对4批次不合格食品做好后处理工作。同时建立了和公安、检察院的跨部门案件协查协调联动机制。对日常监管中发现的、市民投诉举报和媒体舆情反映的食品案件线索,加大线索排查力度,严厉打击违法违规行为。截至3月21日,共查处食品案件8起,捣毁“黑作坊”“黑窝点”2个。

  今年以来,莆田重点强化部门协同作战能力,变单打独斗为携手并肩。市食安办联合市农业局、海洋渔业局、诚信促进会,深入开展食品行业信用等级评定工作,从田间到餐桌评出食品企业信用等级,建立“红黑榜”主体信用档案,对4685家食品企业进行信用等级评定,评定出A级1606家、B级3062家、C级17家,筛选出红榜企业54家、黑榜企业2家。并进一步加大部门间企业信用信息的互通共享,营造“守信受益、失信惩戒”的行业氛围,倒逼食品经营者守信经营。

  莆田市食安办还通过健全社会监督机制,推进食品安全“三员”、专职协管员和打假志愿者队伍建设,组建食品安全专家委员会,在全社会形成了食品安全齐抓共管的良好态势;莆田市食品药品监管局推广食品安全责任保险工作,强化行业自律,落实企业主体责任,不断降低食品安全风险隐患,并扎实推进小餐饮备案管理,督促小餐饮依法规范经营;市农业局持续推进食用农产品标准化示范基地、国家级、省级生猪标准化示范场、园艺作物标准园创建和“三品一标”认证。并组织开展蔬菜、水果、茶叶和禽肉等农产品监督抽检工作,对检出不合格的农产品启动“检打联动”。

  美丽的莆田迎食安,多彩的莆田盼文明。今年,莆田将持续推进创建国家食品安全示范城市、创建全国文明城市工作,为建设美丽莆田,打造美丽中国示范区,保障莆田群众”舌尖上的安全”而不懈努力!

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