中国正渐渐拉开窗帘，让国际社会清晰地观察里面的动静。德国《世界报》的这种比喻，令中国国防部16日公布新国防白皮书的举动更加“生动”。中国这部名为“中国武装力量的多样化运用”的白皮书看点相当多：首次公开解放军军力数据，首次公布全部18个集团军的番号和驻地，首次披露战略导弹部队的信息。在这些具体信息背后，外界对中国军事战略的解读五花八门，有认为中国将采取更具攻击性政策，推涨亚太军备竞赛的，也有强调中国军队是“和平之师”的。中国军事专家秦安则对《环球时报》说，中国军队的自信足以应对外界种种质疑和非议。

　　多个“首次”引来世界级关注

　　“中国国防新理念”，俄塔社16日以此概括对中国新国防白皮书的“读后感”。这部名字有点陌生的白皮书吸引了世界媒体的关注。英国广播公司(BBC)说，这是自1998年以来中国政府发表的第8个国防白皮书，却是首个专题型国防白皮书，对和平时期中国如何运用武装力量进行了系统介绍。

　　中国国防部每两年一次定期发布国防白皮书，此前都是综合性报告。国防大学战略研究所副所长孟祥青16日对《环球时报》记者说，专题型白皮书脉络清晰、主题鲜明、焦点突出，更能回应国内外的重要关切，“以后可能综合性和专题型报告交叉发布”。

　　“世界规模最大的现役部队——中国人民解放军首次公开军力”，印度报业托拉斯用这一标题进行报道。该报称，根据白皮书披露的情况，解放军陆海空军作战部队分别有85万、23.5万、39.8万人，但这148.3万人的总数不包括二炮导弹部队。所以此前预估的中国军队总规模230万人应该是个比较现实的数字。

　　在不少媒体看来，这部白皮书是“中国让军队更加透明的努力的一部分”。 马来西亚《星洲日报》评论说，中国不仅首次披露陆海空的编成情况，还首次公布全部18个集团军的番号和驻地，并首次披露二炮的主要武器型号。新加坡《联合早报》16日引述白皮书的内容称，中国陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)，分别隶属于7个军区：沈阳军区下辖第16、39、40集团军，北京军区下辖第27、38、65集团军，兰州军区下辖第21、47集团军，济南军区下辖第20、26、54集团军，南京军区下辖第1、12、31集团军，广州军区下辖第41、42集团军，成都军区下辖第13、14集团军。路透社报道说，二炮是中国国家战略威慑的核心力量，据白皮书披露，其下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等，目前装备“东风”系列弹道导弹和“长剑”巡航导弹。

　　“这是习近平就任中央军委主席以来的第一部白皮书”，法国欧洲新闻电视台打开了另一个视角。俄塔社称，中国在新国防白皮书中重点强调，将坚决击退任何破坏国家主权的挑衅行为，并提出建立在互信、互利、协作基础上的安全新概念。韩联社评论说，中国通过发表国防白皮书对外宣布了顺应G2时代的中国之路，“建设与国际地位相称的强大军队”的说法引人侧目。对此，中国网络空间战略研究所所长秦安16日对《环球时报》记者说，这部专题型国防白皮书的最大亮点是对军队多样化任务的突出性表述，这是对十八大国家领导人提出的“和平时期军事力量运用”理念的延续和承接，展示了新一届领导班子新的执政理念和治军思路。

　　《韩国经济》称，似乎担心外界对中国强化军队投来忧虑的目光，国防白皮书强调将坚持和平外交政策和防御性国防政策，永远不追求霸权和军事扩张。《菲律宾星报》报道说，为了再次平息对中国国防力量增长的担心，白皮书包括了中国军队对联合国维和行动和减灾救灾的贡献。韩联社则注意到，在今年的白皮书中，有关核裁军和防止大规模杀伤性武器扩散的内容不见了。报道援引外交人士的话，中国在核不扩散上的原则没有改变，只是因为不想过度刺激朝鲜，因此淡化了相关内容。

　　日本对华提强烈抗议

　　“有的国家深化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势。”国防白皮书中的这句被西方媒体认为剑指美国。英国《卫报》称，在美国国务卿克里访问北京几天之后，中国国防部对美国发出了含蓄攻击。路透社评论说，美国亚太地区“再平衡军力”令中国感到不安，中方认为，正是这一战略挑战让日本、菲律宾和越南在长期的领土纠纷中胆子越来越大。法新社援引白皮书的话称，亚太地区日益成为世界经济发展和大国战略博弈的重要舞台，军队将把维护主权和领土安全放在高于一切的位置。

　　韩联社报道说，不仅是针对美国，对有领土纠纷的周边国家中国也发出了“露骨”的警告。马来西亚《星洲日报》报道称，中国在今年的国防白皮书中设立了“维护海洋权益”专节，并在陈述“新挑战、新使命”时说，“个别邻国在涉及中国领土主权和海洋权益上采取使问题复杂化、扩大化的举动，日本在钓鱼岛问题上制造事端”。韩联社评论称，海洋纷争日益加剧的情况下，国防白皮书特别强调要守护海洋权益，这预示着中国今后将采取“更具有攻击性”的对外政策。

　　对此，日本媒体纷纷进行报道。《朝日新闻》称，中国通过国防白皮书谴责日本，并称建设海洋强国，坚决守卫国家海洋权益是人民解放军的重要职责。日本时事通讯社报道说，中国首次在国防白皮书中提到钓鱼岛，在谴责日本的同时，明确了要强化海军力量的方针。16日，日本外务省中国及蒙古课课长石川浩司召见中国驻日本大使馆参赞，提出强烈抗议，并称尖阁诸岛(即中国钓鱼岛)“毫无疑问是日本的固有领土”。

　　欧盟主流媒体《新欧洲》周报称，虽然白皮书明确指出日本在钓鱼岛问题上“制造麻烦”，但强调最大安全威胁是恐怖主义、分裂主义、极端主义，并继续将“台独”分裂势力称作“两岸关系和平发展的最大威胁”。新加坡《联合早报》报道说，在表示“坚决采取一切必要措施维护国家主权和领土完整”时，中国强调坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。

　　秦安16日对《环球时报》记者说，国防白皮书承载的最大任务是答疑解惑，回应外界对中国军队透明度的关切。但除此之外，发布白皮书也隐含着展示国防力量的意味。不管你怎么做，中国威胁的论调都会存在。国防白皮书是中国军队迈出的自信一步，这种自信足以应对外界种种质疑和非议。

　　专家：网络议题不足，略有遗憾

　　中国提高军事战略透明度的做法并没能改变一些西方媒体的偏见。德国新闻电视台16日评论说，亚太地区正逐渐成为世界经济发展和大国战略博弈的重要舞台，中国军事力量不断扩张必将把本就火热的地区军备竞赛再次推向高点。这也意味着，该地区的冲突和危机将更进一步。持同样观点的美联社为此提供论据称，中国国防预算居全球第二，仅排在美国之后，这使它能够获取从更好的潜艇和导弹，到最先进的战斗机、航空母舰和电子战系统的每件东西，引起整个亚洲争相追随。

　　俄新网称，尽管中国军队拥有数量上的优势，但中国政府爱好和平。中国政府直接表示，永不称霸和不进行军事扩张。孟祥青对《环球时报》记者说，中国军队当下发展是对过去20年忍耐期的补偿，而即便补偿到现在，中国国防开支在财政支出中的比例仍算不上高，“在其他大国，这一比例通常为2.5%至3%，中国不到2%”。且作为海陆兼备的国家，中国面临突出的多元化威胁，从现实需求来讲，中国军力发展和军队建设“正常、合理、合法”。“俄罗斯之声”评论说，如果中国的邻国声称因中国军事实力和意图不明朗而增加自己的军费开支，那么对中国来说，其他国家和美国的意图也同样不透明。

　　“此次国防白皮书对网络空间的专题突出不足，略有遗憾”，秦安认为，网络空间已是公认的作战领域，网络国防应得到强化。他对《环球时报》记者说，对中国军队来说，要真正实现习近平主席提出“强军梦”，强调“能打仗、打胜仗”，从根本上加强核心军事能力建设，还需要坚决发展网络防御力量，建设网络国防，这也是中国武装力量多样化军事任务的必要组成部分。