环东浪漫线二期。（厦门日报记者 黄嵘 摄 资料图）

　　厦门网讯（厦门日报）今年来，市政协7个专委会围绕中心、服务大局，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧扣“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，巩固拓展主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，传承弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，践行“服务为民”理念，提升“一委一品”，激发履职活力，促进团结联谊，积极建言献策，服务高质量发展，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献政协力量。

　　着力“三抓”提效能 躬身为民办提案

　　●市政协提案委员会

　　抓党建引领，着力提升凝聚共识效能。结合主题教育，市政协提案委着力强化理论武装，夯实委员第一功能型党支部、机关第二党支部、委周例会学习等平台，探索形成“市、区提案联席会议重点学，提案委委员会议集中学，界别会议专题学”的模式。鼓励和引导党员委员在专题协商、提案督办、视察调研等履职中发挥先锋模范作用。

　　抓提质增效，着力提升协商为民效能。提案委把促进高质量发展和解决人民群众最关心、最迫切的问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量、办理质量、服务质量为重点任务，做实做优提案工作，积极推动专委会履职从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

　　市政协2023年遴选出的9件重点提案中，与民生息息相关的有6件，占比为近年来最高。提案委认真开展重点提案办前协商、办中协商、办复协商的服务保障，编发《重要提案摘报》30期，得到市领导批示共12件次。

　　质量是提案的生命。提案委坚持把质量导向作为提升效能的前提，加强选题引导、严格审查把关，在583件征集提案中“好中选好”“优中选优”，审定立案提案462件，立案率79.2%，为历年来最低。同时，坚持落实市领导督办重点提案工作机制，9件重点提案分别由市政府、市政协领导齐抓督办，推动一批热点难点问题和群众的意愿诉求，通过提案渠道得以充分反映和解决。

　　抓机制建设，着力提升提案服务效能。政协委员是政协工作的主体，提案委注重学以致用，强化机制建设，帮助委员培树“为国履职、为民尽责”情怀，提高“懂政协、会协商、善议政”的履职能力，为提案工作创新发展夯实了基础。

　　建立学习培训机制。提案委积极参与“市政协理论宣讲轻骑兵”队伍，精心安排新修订政协章程解读、提案办理、青少年模拟政协提案撰写等业务知识专题辅导。召开提案办理培训会议，加强与市直各职能部门、市各民主党派、有关团体的工作联系，定期开展优秀提案案例分享交流，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。

　　建立完善走访联系工作机制。提案委相继带领提案人及界别、委员走访市发改委、市工信局、市卫健委等提案承办大户，了解提案办理情况，促进知情参政，全面提升建言资政和凝聚共识双向发力的能力水平。

　　深入调研解决问题 推动融入新发展格局

　　●市政协经济城建委员会

　　聚焦主责主业，紧扣中心议政建言。经建委承担十四届二次大会发言筹备工作，征集并筛选经济、文旅、服务和融入新发展格局等方面发言材料73篇，发言材料的整体质量持续提升。聚焦“巩固提升‘双循环’优势，打造新发展格局节点城市”开展常委会协商，共征集遴选协商发言材料49篇，并梳理汇总成四个方面共20条建议的建议案和《巩固提升“双循环”优势 打造新发展格局节点城市》专题调研报告，供市委、市政府决策参考。做好“推进韧性城市建设，提升城市精细化治理和持续应变能力”常委会课题，形成课题报告，总结提出5条对策建议。完成“运动与时尚融合，赋能消费提质升级”专委会课题，提出五个方面的对策建议。组织开展界别协商和视察督办活动。与经济界别活动小组联合开展“高质量推进金砖创新基地建设”界别协商，与民建界别活动小组联合开展“建设青年发展型城市，让城市更友好、青年更有为”界别协商。组织民建、经济、工商联界别部分委员围绕“重要科研基础设施和平台建设”开展视察并提出意见建议。积极督办由民进界别活动小组提出的《加快推动供应链数字化转型的建议》重点提案，推动重点提案高质量办理。

　　注重工作创新，推进调查研究更深更实。探索推进委员联系界别群众工作，推动所联系的民建、工商联、经济界别建立委员联系点。2023年支持三个界别开展“科技赋能高质量发展”“建设青年友好型城市”等主题活动9场次，组织委员开展为明发商业广场改进提升建言等“为民办实事”活动。扎实推进履职品牌建设。依托委员企业的研究院、大讲堂等资源，探索组织经济论坛，加大“请进来”“走出去”力度，精选主题，组织委员，专家学者，财、税、金融等部门相关负责人和企业家，围绕“经济形势分析”“民营经济发展”“韧性城市建设”等主题举办委员交流活动。与市税务局联合开展市政协委员“协商在一线·走进税务”活动。

　　紧盯履职成效，推动协商成果转化。完善大会发言成果转化机制，畅通发言转化为建议、建议转化为决策的渠道。对于有关领导作出批示的发言，接续做好跟踪落实问效；对发言涉及的相关建议，以政协信息、专报等方式报送，加快成果转化和落实落地；与提案委协作，建立提案和大会发言互转互换机制，运用提案督办跟踪问效。开展协商后回访和深化调研。专委会组织委员围绕跨境电商产业开展了多次调研，为助力我市跨境电商产业健康发展积极建言。

　　乡村振兴尽职责 生态保护献良策

　　●市政协资源环境和农业农村委员会

　　围绕农文商旅融合开展专题协商。齐心协力、精心部署筹备“农文商旅融合、赋能乡村发展”市政协重点协商，形成建议案，提出四个方面25条政策建议报送市委市政府。市政府职能部门在《保障和规范农村一二三产融合发展用地实施方案》中吸纳了相关建议。

　　围绕绿色低碳经济开展专题视察。8月17日，专委会组织委员视察我市象屿零碳综合保税区和盛德东南新能源汽车生态园（三星级低碳示范区）。专委会视察报告报送市政府，提出八个方面的建议，为持续深化我市国家生态文明试验区建设提供可行性的参政议政建议。

　　围绕社会民生热点开展多种履职。专委会组织委员实地考察见福公司冷藏预制菜和安井食品冷冻预制菜生产情况，并在现场与政府部门一起开展重点提案《关于引导预制菜产业健康发展的建议》的办理协商。专委会完成《“大力推进种业发展，确保粮食安全落到实处”的对策建议》报送参与省政协协商。围绕专委会课题《关于打造节约型用水典范城市的对策建议》，完成课题调研报告，为我市节约用水提出可行性对策建议。

　　围绕推动乡村振兴开展专题调研。专委会结合主题教育和重点课题开展考察调研，完成主题教育材料《提升政协专委会服务乡村振兴的工作水平》，完成社科联课题《在乡村振兴背景下培育特色产业，推动我市农业农村现代化发展的路径研究》，完成常委会课题《加强“五个美丽”建设，培育特色美丽乡村》调研报告。

　　围绕发挥委员优势作用打造特色品牌。“政协委员话环保”品牌自去年创立以来，得到社会各界的关注和好评。今年“六五”环境日，专委会继续与市生态环境局联手，将品牌活动推向深入，开展“六五”环境日厦门主场宣传活动，并把“委员话环保”专题协商平台延伸到服务我市海洋渔业保护利用及我市海洋强市建设。

　　围绕市、区政协联动加强履职工作创新。6月21日专委会组织召开第一次市、区政协农业农村委主任会议暨主题教育课题调研座谈会，加强市、区政协专委会的联系合作，提高服务乡村振兴的工作水平。

　　聚焦教科卫体事业 扎实履职办好实事

　　●市政协教科卫体委员会

　　聚焦协商建言民生热点。聚焦“基层医疗卫生服务体系”开展协商式民主监督。对调研考察中收集的问题建议以及党派、界别报送的发言材料进行梳理、归纳、论证后形成建议案。聚焦“基础教育优质均衡”开展界别协商，召开专题协商会并形成界别协商报告，提出具有较强针对性的对策建议。聚焦重点提案开展办理协商，“完善我市社会急救体系”被列为市政协十四届十一次常委会会议议程，以“视察+会议”的形式开展民主监督活动，结合议政性常委会协商开展“基层医疗卫生服务能力建设”重点提案办理监督活动，提案办理实效得到有力提升。

　　深化调研服务发展大局。围绕“加快厦门区域创新中心建设”“加快推进‘体卫融合’”“加快多元化体育产业发展”“‘牵手关爱青少年’品牌建设”开展课题调研。通过调研推动职能部门修订相关政策措施并落地。其中，“区域创新中心建设”调研报告中部分建议，被相关职能部门充分吸纳并融入下阶段工作之中。

　　深入视察考察增强履职实效。围绕“生育友好型城市建设”开展委员视察。委员们就如何缩小生育支持配套措施与群众预期存在的差距、有效降低生育养育教育成本等问题提出对策建议。围绕专委会工作领域多层次开展委员考察。围绕“区域创新”“数字经济”“未来产业”“新基建”“高能级创新平台”等开展考察，推动全市科技创新和经济高质量发展；围绕“基层医疗卫生”“医疗资源配置”“基础教育”“义务教育”“教育培训市场”“全民健身”等议题开展考察，进一步精准对接民生需求建言献策；围绕“体育产业”“科技创新”“中医药产业”开展考察并形成考察报告，着力构建完整的协商、调研、考察“链条”。围绕“‘三高’企业健康发展”开展调研考察，深入调研企业发展过程中遇到的困难问题及对我市营商环境的相关建议，及时向相关部门提出意见建议。

　　履职为民办好实事。擦亮“牵手关爱青少年”工作品牌。组织委员进学校、进社区，开展科普宣传、教育培训、健康讲座、咨询问诊、急救示范等系列活动。创新关爱青少年活动形式。开展口腔和眼部健康科普讲座及筛查活动。深入社区、企业开展“服务为民”活动。联合医卫界别前往社区开展“健康服务进社区”活动，为居民及青少年提供义诊咨询、科普讲座和急救培训。协同省医务志愿者协会，先后前往企业、社区开展“为热血点赞·为健康加油”主题活动。

　　凝聚共识增进团结 建言促进社会发展

　　●市政协社会法制委员会（民族宗教委员会）

　　聚焦协商主业，在服务大局中彰显担当作为。围绕“构建人才社会支撑体系，助力人才强市建设”开展对口协商，共收到34篇发言材料，聚焦重点、分析问题、提出建议。开展“科学构建和有效实施三孩生育政策体系”界别协商，助推贯彻落实好优化生育政策。做好《关于进一步提升社区居家养老水平的建议》《关于我市路口交通管理改善的建议》两件重点提案督办，持续推进居家社区养老服务和道路交通综合治理工作。认真组织开展“点题协商”专项活动，共收集问题241个，形成调研报告118篇，开展协商座谈104场次，发动委员和群众参与1100余人次。

　　为民履职建言，在深入群众中践行为民情怀。开展《全面推进我市城中村综合治理提升，推动城市治理现代化迈上新台阶》常委会重点课题调研，从七个方面提出40条对策建议。开展《坚持依法管理提升宗教活动场所规范化建设水平》专委会课题调研，建言推进以法治思维和法治方式管理基层宗教事务，以大统战思维创新和完善基层宗教工作机制、提高基层宗教事务部门执法能力和水平。围绕“强化知识产权体系建设，全链条打造知识产权强市”开展专题视察，助推构建大保护工作格局。开展养老诈骗常态化整治民主监督，维护老年人合法权益，构建“老年友好型”社会。围绕改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题等深化调查研究，撰写报送《遏制“电子烟”新型涉毒犯罪向青少年群体蔓延态势的建议》等50多篇社情民意信息。

　　凝聚深化共识，在双向发力中增进团结合作。开展“民族·宗教同心沙龙”活动，考察城市民族社区建设，铸牢中华民族共同体意识。引导宗教界全面从严治教，将法律法规融入讲经讲道，深入挖掘宗教经典与社会主义核心价值观相契合的内容，引导广大信众正信正行。

　　拓展“一委一品”，在守正创新中丰富履职实践。专委会通过“一委一品”树立工作品牌和提高工作品质，来加强专委会的专业性和特色；充分发挥界别优势，链接委员资源，广泛发动公益慈善组织力量，以重要节日为契机开展“爱心厦门·政协行”活动。

　　团结联谊凝心聚力 探索两岸融合发展

　　●市政协港澳台侨和外事委员会

　　发挥港澳委员双重积极作用，提升履职品牌。支持港澳委员积极参与港澳地区社会治理，为港澳委员履职尽责搭建平台，开展“情系中华·港澳委员内地行”考察履职品牌活动，促进厦港澳地区交流合作。接待香港厦门联谊总会、澳门物联网协会、香港篮球总会、香港特区政府驻福建联络处等港澳社团和港澳地区知名人士，共11批次157人。关心港澳委员企业发展。

　　关注台胞台企工作生活环境，探索两岸融合发展新路。共同承办好第六届两岸基层治理论坛。两岸332位嘉宾齐聚一堂，其中台湾嘉宾达202人，人数为历届之最。联合台盟市委首次举办“携手两岸台青 共促融合发展”台青主题活动。开展在厦台商特邀人士考察座谈活动，创新台胞参与机制。走访台企、台青就业创业基地，深入了解台胞就业创业环境。加强对台交流。接待台湾中华民族文化发展协会、台湾“一国两制”研究协会、台湾布袋港发展促进会等台湾岛内的社团，努力凝聚两岸同胞共圆中国梦的正能量。深入开展涉台课题调研。

　　加强联系海外侨胞，汇聚中华儿女爱国力量。加强与海外侨胞交流交往。邀请海外侨胞列席政协全会，接待加拿大福建工商联合总会等侨团组织共19个团组238名团员。做好九八投洽会服务保障工作。参与陈嘉庚创办集美学校110周年纪念活动接待工作，联合市侨联再次举办在厦华裔留学生座谈会，积极筹划上报关于2024年举办陈嘉庚诞辰150周年纪念活动的请示，参与各类涉侨活动、涉侨安全协调工作。与市人大侨外委共同推动编辑出版侨批丛书《番边来批》；推动巴西中国矿业协会于5月正式落户厦门。

　　紧扣主责主业，强化履职担当。较好完成主席会专题协商，10位委员在主席会议专题协商中重点发言，4位即席发言。做好督办重点提案工作。专委会督办由孔速婷委员提交的《关于厦门探路先行开展全球发展倡议地方实践的提案》，组织提案人、承办单位前往厦门金砖创新基地视察，推动提案办理取得更好成效。开展好年度视察活动。组织委员前往新体育中心、海上世界项目开展年度视察，为下一步做好参政议政工作打好基础。深入开展课题调研。常委会重点课题组前往香港、澳门等地调研，夯实调研基础。

　　守正创新打造品牌 深耕文史资政育人

　　●市政协文化文史和学习委员会

　　深入调查研究，提升履职质量。联合同安区政协组织相关界别委员，围绕“陈化成文物保护管理情况”开展视察活动。开展“数字经济赋能厦门文旅产业高质量发展”和“多元文旅业态点亮夜间经济”课题调研；结合今年重点工作，认真开展“推进市政协文史馆建设的对策建议”课题调研。组织召开“关于老旧小区改造的建议”重点提案办前协商会议，推动提案办理有落实出实效，切实改善居民居住条件和生活环境。与民盟界别活动小组联合举办打造“赛事之城”的界别协商。

　　突出专委会特色，推进品牌建设。稳步推动文史馆建设，即将完成施工并投入使用。持续提升“厦门文史沙龙”品牌效应。会同市委党史和地方志研究室、市图书馆研究确定年度工作计划，重点围绕创办10周年开展系列活动，完成《史海淘沙》编印工作，举办“厦门文史沙龙创办10周年暨品牌提升座谈会”。截至12月底，共举办12场文史沙龙讲座，吸引近千人参加。为了进一步拓展文史沙龙影响力，与思明区教育局、湖里区教育局联合开展“文史传承博物致知——文史文博进校园”研学活动、“‘筑梦文博 以业承遗’夏令营”等活动。8月，“厦门文史沙龙”成功入选2023年福建省全民阅读优秀项目。不断完善文史书画工作，完成《厦门集美学村》编辑出版，加快推进《厦门老字号》和《厦门老街古厝》文史资料征集工作。与市民盟美术院联合举办“翰墨流芳 绘时代画卷”主题书画展。

　　加强队伍建设，提升履职能力。坚持党建促履职，坚持按照主题教育要求，组织第七功能型党支部深入基层一线，积极参与“书香政协”、视察考察等履职活动，发动委员担任“委员社区讲堂”“厦门文史沙龙”主讲人，组织委员参与“烈士事迹陈列馆扩建项目可行性研究”等事项。注重合作促成效，加强同党派、区政协、界别、委员联系，先后走访30余次，就专委会年度计划、文史馆建设、体制机制创新等广泛征集意见建议。加快推进委员联系点工作，民革界别、社科新闻界别、文艺界别完成第二批委员联系点创建工作，实现委员联系点联系界别全覆盖。