巡特警反恐大队巡警沿街面巡查。

　　民警到辖区商户进行治安检查。

　　社区民警向辖区群众宣传反诈。

　　综合指挥室支撑“两队”。

　　鼓浪屿“屿家亲”女警队员操作无人机巡防。

　　厦门网讯（文/厦门日报记者 吴俊鸿 张玉榕 通讯员 厦公宣 图/厦公宣）

　　早春鹭岛，人群中一抹藏蓝往来穿行，构筑起一道道暖意融融的平安“警”色。

　　在商圈，智慧警务平台、移动警务终端一体联动，串联起警务政务服务的最强大脑和灵巧四肢；在景区，“公证+”多元调解、“好厝边”（闽南话，好邻居、好街坊）志愿服务全时空覆盖，警务服务15分钟“使命必达”；在社区，24小时自助服务，社区民警的“第二张办公桌”搬进网格，点亮和谐社区的暖民之灯……

　　近年来，市公安局立足区位特点，认真贯彻落实公安部、省公安厅部署，以服务大局为中心，以科技创新为引领，把“主动警务、预防警务”理念贯穿打防管控建各环节，推动治安管理工作向法治化提升、向专业化聚焦、向智能化发力、向社会化拓展。

　　2023年刑事警情数同比降 22.26%，降至 15 年新低，获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”……

　　延伸感知触角

　　让防控风险速度更快一秒

　　未雨绸缪早当先，居安思危谋长远。城市发展、人员流动，新业态不断涌入，新型违法犯罪成主流，矛盾风险因素叠加……如何延伸感知触角，不断提升风险感知、预警、处置能力，下好维护社会治安稳定“先手棋”，是社会治理现代化的新要求。

　　今年2月6日，同安公安分局刑侦大队在巡查时，警务平台发出一条预警信息：辖区内一名外来务工男子的各类特征，与一名网上命案在逃犯罪嫌疑人十分相似。分局立即成立专案组研判。2月7日12时，专案组民警破门而入，将正在暂住处熟睡的范某抓获归案——从发现到抓获，仅13个小时。

　　于无声处，决胜千里，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。近年来，厦门公安利用科技赋能，让触角伸展得更远、更灵敏——

　　通过智慧内保平台，推动学校医院、景区商圈、主次干道、地铁公交、沿海岸线等重点部位感知设备100%覆盖联网，当可疑人员、事件进入限定区域，系统自动识别预警，向属地派出所同步发送拦截、处置指令。

　　通过“厦门危爆物品智慧管控系统”，打造危爆物品智慧监管新模式，实现对全市民爆行业、民用枪支使用单位、剧毒和易制爆危险化学品等涉危行业，动态化、可视化、全流程、可追溯的跨时空监管，为危爆物品锁上了一把“智能安全锁”……

　　此外，市公安局还为一线民警配备5G执法记录仪，让每一次安保、每一次出警，都有强大的平台数据支撑，打造全息感知、广泛互联的多维感知体系，以“警务前移一步”推动“治安主动一分”。

　　构建多维体系

　　让治安防控基础更稳一分

　　俗话说，平安不平安，关键看治安。严厉打击各类违法犯罪，构筑多维度立体化治安防控体系，不断提升驾驭控制动态治安局势能力，是人民公安维护社会治安大局持续平稳的必答题。

　　今年2月7日上午，有群众报警称其存放在小货车副驾的4万多元现金货款被盗，因车辆停放时间较长，不能确定财物被盗的准确时间。翔安公安分局刑侦大队联合马巷派出所启动“小案快侦”机制，组织警力赶赴案发现场勘查，走访附近人员及调取周边公共视频，很快锁定犯罪嫌疑人初某，并连夜出击，在一处公厕内将其抓获，距离案发不到24小时，被盗的4万多元赃款，仅被花出去5块钱。

　　小案不小看，小案也快办。近年来，厦门公安紧盯“小案快侦”，有效做到处警快、侦办快、追赃快，全市小案快侦率始终保持全省前列。

　　在紧盯破案的同时，厦门公安进一步强化建设智慧街面警务站，强化三层四级巡防、警保联动机制，实现精确布警、精准调度。在厦门软件园三期的集美新城警务站，集美公安分局在全省率先创新“三级巡防”体系，统筹巡特警、派出所、群防群治三支力量，做强感知、研判、预警三个手段，打通通联、调度、赋能三个环节，健全勤务、保障、督导三项机制，形成动静结合、空地一体、专群联动的立体巡防格局，有效提升社会治安掌控能力。3年来，在新城产业聚集、人口剧增的情况下，片区每万人刑事警情数从日均1.5起下降至0.26起，严重暴力犯罪案件零发生。

　　这种多维治安防控体系的建立，不仅仅在于打击犯罪，在保障群众安全方面也作用凸显。从景区、非景区，到城市生活圈；从智慧安保平台护航年均800余场重大活动，到智慧交通网络保障群众的每一次出行，厦门警方日夜守护城市安全，让治安防控的基础更稳一分。

　　释放改革动能

　　让基层基础实力更胜一筹

　　在莲前派出所的综合指挥室，辖区情况一屏通览，人口数据实时更新，事件处置及时高效……画面随鼠标切换，数据在后台碰撞。12年前，莲前派出所作为试点，率先开启了派出所“两队一室”改革序幕。

　　莲前派出所所长韩江海介绍，所谓“两队一室”，“两队”即社区警务队、案件办理队，“一室”即综合指挥室。“两队一室，简单来理解，如同人的‘一个头脑+两副手脚’，形成最简单最具机动性的基层警务作战单体。”韩江海说，这种模式最大的特点就是反应快。去年6月一天深夜，辖区一名母亲报警，其女儿因家庭矛盾，离家出走并试图轻生。综合指挥室从当事人最后出现位置金鸡亭小区循线追踪，并将当事人样貌特征、轨迹实时推送路面警力和社区警务队同步查找，案件办理队全程介入参与，在三方的高效协同下，很快发现当事人在会展中心附近海边，路面巡逻警力迅速赶到，将当事人成功劝下——从接警到处置完成，全程不到15分钟。

　　如今，“两队一室”改革在53个行政派出所全面开花。近年来，厦门公安把改革先行优势转化为领跑优势，数智鹭警精准赋能，“1+3+N”社区警务团队高效运转，“基础管控中心+标准件”警务运行体系日臻成熟，社区警务团队绩效评估、机关警种支援基层，基层吹哨、机关报到等机制措施相继建立，刑事案件办理权责清单进一步压实主战责任、突出主防功能，让基层的基础实力更胜一筹。

　　深耕近邻警务

　　让服务群众距离更近一米

　　“有事情，找警察”，这是老百姓最朴素的想法，在他们眼里，遇到困难，人民警察离他们最近，也最可靠，最有安全感。

　　思明区公园西路81号，是开元派出所——这个派出所和居民楼紧挨，连围墙都是公用的，距离最近。近年来，在辖区的深田社区，深耕近邻党建。在近邻党建的引领下，开元派出所将警务与党务、政务充分融合，在深田社区逐渐摸索出一套以“千户访、百事帮、万家和”群众工作法为抓手，以“近相亲、邻相助、警民情相系”为内涵的“近邻警务”工作法，让警民之间，成为胜过远亲的近邻。

　　“群众的事就是我们的事，一趟解决不了，就多跑几趟，我们的身段低了，服务好了，群众的口碑就高了，邻里关系也就和谐了。”开元派出所民警蔡海滨说，社区民警把群众的信任感、认同感作为社区工作的润滑剂和最重要的社区资源，有事时深入社区，没事时泡在社区与群众处在一起，营造“警民一家亲”的归属感、认同感，为警务工作提供深厚的民意基础，把社区警务室变为便民利民的“近邻警务室”，让社区民警成为距离最近、身段最低、态度最暖、腿脚最勤的“近邻警察”。

　　如今，“近邻警务”已经让警务更接地气，让平安更有底气，从深田社区走向思明，乃至整个厦门。

　　打造近邻警务模式，把社区民警第二张办公桌搬到百姓家门口，同时，厦门公安在服务群众、方便群众方面，走出了许多创新路径。43个派出所“一站式”综合服务窗口、22个“厦门公安e站”……实现老百姓的网上办、指尖办、就近办、马上办；还有“一项目一专班”全力保障全市重点项目，“一企一警”挂钩、助企纾困警务站贴近服务全市重点企业，高质量发展的安全底色更浓……不断走实15分钟便民服务圈，让服务群众的距离更近一米。

　　激发共治活力

　　让平安建设根基更深一层

　　去年12月31日晚，4名外地游客相约在厦门海边跨年，因不熟悉潮汐规律，涨潮后4人被困在了礁石上。23时许，鼓浪屿派出所接到报警，民警赖荣添联合鼓浪屿海上义务救援队立即展开救援。通过空中夜视定位与海上目视搜索配合，民警很快在离岸100米的印斗石上发现被困游客。救援队立即出动皮划艇，救援队员快速登上礁石给游客穿上救生衣，扶着他们坐上皮划艇。当新年的钟声敲响时，4名游客也在民警和救援队的帮助下，成功回到了安全地带。

　　警民联动，守护平安，这样的成功救援案例还有很多。近年来，厦门公安不断汇聚全警、全社会力量，打造“多元共治”同心圆，发动民间救援队参与应急救援，动员物业保安参与邻里守护联盟，引入公证员、律师等专业力量进驻派出所调解室，邀请房东参与流动人口管理……全社会迸发出共建共治的新活力。

　　走进思明黄厝社区塔头社，一栋精致五层小楼映入眼帘，这里是崭新的塔头会客厅，兼具村民议事、旅游服务、共建活动等于一体的社区共享空间。作为全市首批更新的试点城中村，如今的塔头社蜕变成思明区民宿最发达的游客密集区之一。

　　塔头社华丽转身的背后，是滨海派出所主动融入“城中村”现代化治理的结果。新业态的民宿一方面让村民生意汇聚了人气，但是随之而来的管理难题考验着滨海派出所的智慧。滨海派出所依托“城中村”现代化治理智慧管理平台，创新研发了“行服管家”小程序，旅客在网上平台选定任何一家民宿后，民宿经营者就能利用小程序生成一个二维码，供游客扫码登记上传入住信息，而旅客的登记信息也会同步汇总到后台比对校验，确保信息真实准确，成功破解流动人口和网约房两大治安管理难题，开辟出一条以规范管理促进民宿健康发展的新路子，成为助力塔头社改造提升和旅游经济发展的新引擎。

　　治安，共治而安，市公安局还通过“互联网+群防群治”工作模式，充分调动群防力量，人人参与平安建设，积小安为大安，让平安建设的根基更深一层。