为进一步营造改革创新的浓厚氛围，持续提升湖里改革热度，近期，湖里区委改革办、区政府办、区委宣传部联合厦门网对“湖里区2024年度改革创新案例”进行宣传展示，促进湖里全面深化改革，推动湖里高质量发展。

　　五缘湾音乐岛上，文旅活动精彩纷呈，欢声不断；湛蓝海面上，帆船赛选手们激烈角逐，动力十足；湿地公园里，市民游客流连忘返，拍照打卡；商业街区里，购物者络绎不绝，尽享繁华……徜徉在福建厦门五缘湾，这里仿佛一幅多彩的画卷，将文化、体育、旅游和商业元素深度融合，为鹭岛注入了无尽的生机与活力。

　　五缘湾的繁荣不仅是自然景观与热闹活动的交织，更是厦门市湖里区战略规划与创新治理的生动体现。近年来，依托丰富的涉海资源，湖里区通过多方合作和资源整合，建立高效的管理服务体制机制，推动五缘湾片区形成独具地域特色的综合性发展体系，交出了一份文体旅商融合发展的新时代答卷。

　　创新管理服务机制 合力下好“一盘棋”

　　五缘湾是厦门岛上唯一一块集水景、植被、湿地、海湾等多种自然资源为一体的风水宝地，被誉为厦门“城市新客厅”。五缘湾占地面积 10.76 平方公里，涉及 2 个街道、3个派出所及多个市直部门，存在资源权属分散、区域定位模糊、管理养护缺乏三大难题。2023年以来，湖里区积极探索开展涉海资源利用管理服务体制机制改革，形成了以多级协同管理服务体制为引领，以市场化运作机制、文体旅商融合机制、联合执法机制、生态环保机制为支撑的“1+4”工作框架，全面提升了五缘湾保护开发、监管效率和服务水平。该机制入选福建省“一县一特色”专项改革试点，五缘湾也成为中国改革（2023）年会现场调研考察点。湖里区文化和旅游局相关人员介绍，在组织架构上，湖里区政府牵头，联合市、区两级的监管部门、平台公司和企业，成立了五缘湾涉海资源利用综合管理委员会，统筹涉海资源利用的软硬环境建设及事项决策等，同时还成立了五缘湾涉海资源利用协调小组，负责具体落实决策部署，协调各经营主体的关系。

　　在综合管理委员会及协调小组的指导下，去年 10 月，厦门五缘湾文体旅发展有限公司（以下简称“平台公司”）、五缘湾文体旅综合服务中心揭牌，正式开启五缘湾涉海资源管理利用新篇章。作为政府监管服务延伸的抓手，平台公司统一协调五缘湾区域总体规划设计、环境和设施提升、活动赛事筹办等工作，有效解决了五缘湾片区统筹难、开发难、活动难等问题，为五缘湾文体旅商产业发展做“增量”；作为五缘湾片区统一对外窗口，五缘湾文体旅综合服务中心为群众提供全面、快捷、优质的一条龙服务，同时打造智慧湾区管理平台，提升五缘湾片区的智能化管理水平。

　　“以前举办一次水上赛事，需跑遍文旅局、体育局、海事局、海警局等多个部门审批，而今机制建立、平台公司成立后打破了‘多头管理、九龙治水’的混乱局面，申报从‘跑多趟’降为‘跑一趟’。”平台公司相关负责人认为，此举从政府层面解决统筹监管难题，从企业层面为审批服务提升效能，实现了资源开发“由乱到活”，有效推动五缘湾文体旅商融合发展焕发新活力。

　　承办赛事招引项目 培育融合“新业态”

　　去年10月，第十七届中国俱乐部杯帆船挑战赛在厦门开赛，39支船队在五缘湾水域扬帆起航，吸引了众多游客和市民驻足观赏。该挑战赛是世界帆联认证的世界三级对抗赛，也是目前国内唯一具有国际竞赛等级和对抗赛运动员积分的帆船赛事。赛事的举办拉动了厦门海上旅游产业发展，也带动了五缘湾海域群众性水上运动的开展。

　　本届帆船挑战赛是在平台公司提供的“一站式”申报审批服务下顺利举办的。平台公司相关负责人介绍，基于机制创新、权利下放，平台公司得以从市场角度结合实际，适当放宽赛事准入门槛，全面统筹五缘湾赛事赛程，引进高水平赛事，还能增加赛事过程服务，整合保洁、医疗、安保等多项资源为赛事提供保障。去年成功举办了首届全国尾波（冲浪）锦标赛等99个赛事活动，逐步形成规范有序、公平竞争、质量管控的良性机制。除了赛事活动，五缘湾在产业项目引进方面也下足功夫，力争让五缘湾“文体旅商生命力”加速步入“繁花时代”。

　　今年以来，湖里区推出望潮海上乐园产品，新发布摩托艇、水上飞人、快乐大黄鸭、桨板、皮筏艇等新兴海上体验产品，丰富了湾区水上休闲项目消费市场供给，增加了片区文体旅商融合发展竞争力。

　　平台公司引进五缘湾星空海湾微度假项目，未来将通过该项目在涉海资源环湾区域构建一条集休闲、娱乐、观光、度假为一体的综合性文化旅游产品。11月，桥墩体育公园项目已正式对外开放，设有户外音乐街舞场地，配套滑板场、飞盘场、板式网球场等运动设施，致力打造一个集海洋文化、体育文化、音乐文化于一体的户外艺术空间。

　　此外，湖里区还新增游艇港木栈道平台、湾海便民驿站、环湾线观光车等项目投入运营，同时推进五缘湾湿地公园漫步道、庭院路灯、夜景工程等提升改造工作，打造高品质基础设施。其中，观光车承接点对点接送，与环线的温德姆酒店、五缘水乡酒店、七尚酒店合作拓展融合，为市民和游客带来更加舒适的休闲娱乐体验。在商业方面，湖里区发挥环五缘湾区域自然环境和消费潜力优势，包含湾悦城、五缘湾天虹、砂之船奥莱、国际游艇汇等大型综合体，形成“高端商贸+都市休闲”的滨海商业休闲区。

　　“这些年，我充分感受到家门口的文体赛事越来越亮眼，旅游景点越来越出圈，消费娱乐越来越多元，我们的生活更丰富多彩，幸福感更足了。”五缘湾当地居民吴先生说。五缘湾涉海资源利用综合管理委员会相关负责人表示，下一步，湖里区将锚定打造“滨海活力带”、国家级旅游度假区的核心方向，策划更多特色活动，加快炒热五缘湾文体旅商氛围，同时进一步探索文旅资源串联，招引更多优质项目落地，打造更多五缘湾文体旅商融合发展新业态。