■为困境儿童组织科技馆研学主题活动。

　　■为困难群众送祝福。 

　　■为多重困难人群申请低保，爱心人士为其添置家具。 

　　■慰问困难老人。

　　近年来，湖里区民政局着力构建以基本生活救助为基础、临时救助为支撑、关爱帮扶为延伸、社会力量有效参与的社会救助体系，不断提升救助工作质量，改革完善社会救助制度及工作机制，建立健全保障标准动态调整机制，切实兜牢基本民生保障底线，让各类特殊困难群体的基本生活得到有力保障。

　　据统计，近十年来，湖里区发放各类社会救助金1.87867亿元，惠及困难群众28.4531万人次，在逐步提升救助水平中有效缓解困难群众基本生活压力，不断增强困难群众的获得感、幸福感。

　　记者 汪燕妮 通讯员 陈淑銮

 

　　应救尽救

　　6月27日，一则“年轻女子流浪街头”的消息传来，湖里区民政局工作人员当即启动救助程序，前往该女子曾出现的社区进行走访巡查，并通知湖里公安分局和殿前、湖里、江头三个街道及各社区一同进行摸排巡查，启动网格化巡查工作。

　　通过多部门的联合救助，工作人员半小时内就查明了该女子的身份信息，7个小时内找到并联系上了该女子家人，11个小时内与该女子从省外赶来的家人在市救助站完成救助交接手续，成功送该女子返乡。

　　应救尽救，应救即救，是镌刻在“救助人”骨子里的使命。湖里区健全相关救助制度，加强协同联动，不断完善服务。

　　为充分发挥临时救助“救急难、托底线、惠民生”的重要作用，湖里区出台《湖里区临时救助工作规范》，科学区分不同临时救助情形并确定相应救助标准，临时救助月标准以市低保月标准为基准上浮25%，进一步规范临时救助制度性建设。

　　湖里区民政局充分发挥网格员作用，组建区、街、社区、小区四级困难群众主动发现网络队伍，定期开展巡访、排查，做到早发现、早介入、早救助。将“主动发现职能”纳入网格职责范围，召开困难群众“漏保”“漏救”点题整治巩固提升工作部署会暨社会救助和儿童福利政策学习培训。

　　

     一事一议

　  市民黄先生（化名）夫妻俩均无退休金、生活困难，因没有提供办理低保所需的家庭财产证明，且女儿表示有赡养老人，社区无法核定其子女的赡养能力和应付赡养费，继而无法将其纳入最低生活保障范围。针对黄先生的特殊情况，湖里区民政局联合街道、社区专门针对此案例开会研判，鉴于黄先生夫妻年纪较大、无其他收入，生活较为困难，建议社区调委会根据申请人的情况主动介入，针对子女的赡养问题进行调解，并将调解结果作为审核确认依据，让黄先生夫妻的生活能够得到保障。最终，黄先生被纳入最低生活保障范围。

　　自2020年以来，湖里区民政局坚持以人民为中心的发展思想，进一步改革完善社会救助制度，通过上下联动，建立“一事一议”集体研讨机制，解决社会救助领域重大急难个案。“一事一议”切实解决了部分群众生活确有困难、情况复杂较难认定的问题。区民政局每年度还根据实际情况，邀请市民政局进行至少一次全区社会救助疑难案例研判和工作指导、培训。2020年至今，湖里区已研究解决5个街道44个案例，解决了27个家庭和个人的实际困难，社会救助兜底作用得到充分发挥，进一步维护了社会稳定，群众的幸福感得到增强。

 

　　创新模式

　　孩子作为弱势群体，生命力相对脆弱、缺少自我保护能力，同时又受制于家庭环境，容易碰到意外、受到伤害，更需要社会的关爱。家住殿前街道的小童（化名），是一名困境儿童，在其两岁时父母离异，母亲改嫁失联，父亲多年前去世后，由其祖父母照顾。

　　“小童的爷爷摔倒，意外去世了。”接到电话的培善社工，立马开会讨论后续的个案帮扶计划。家庭的突发变故，让小童感到悲伤沮丧，学习成绩急速下降，使奶奶非常焦虑，社工及时安抚了小童的情绪，陪伴他度过特殊时期。社工又来到学校，和老师了解服务对象的学习情况，分析影响因素，帮助小童制定学习计划，合理规划时间。同时，社工链接慈善基金会为小童提供经济上的助学支持，通过多方联动的方式，构建多元参与的社会支持资源平台，形成强有力的困境儿童社会支持网络，帮助小童走出困境。

　　湖里区创新社会救助方式，积极探索“资金+物资+服务”救助模式，通过购买服务的形式，对低保特困户、生活不能自理的老人、未成年人、残疾人等提供访视照料、心理疏导、社会融入等服务项目。2021年以来全区共购买9个社会救助类服务项目210.05万元，其中关爱困境儿童社会工作服务项目在5个街道全覆盖，湖里街道东荣社区为辖内困难户购买帮扶综合社工服务，有力探索了救助服务与专业化个性化服务相补充的新型社会救助模式。

 

　　慈善力量

　　同时，引导慈善力量帮扶。建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，积极发动慈善社会力量通过捐赠、设立专项基金、开展慈善活动和慈善项目等形式，关注并参与“老小”“弱困”等困难群众的救助关爱和服务工作。

　　2021年以来，湖里区共募集善款1565.18万元；开展疫情防控、扶弱济困、安老扶孤、救病助学等多个慈善活动，累计支出善款1231.03万元，进一步发挥慈善组织在政府救助保障未能覆盖领域的补充性救助作用。

　　常态开展打造湖里区“爱心年夜饭”和儿童节“雨露育青苗”结对帮扶等特色公益慈善品牌。2021年以来，“爱心年夜饭”活动为低保、低收入、孤儿等累计发放358万元，为402名孤困儿童发放99.5万元扶助金及爱心大礼包。